2026年1月，日本东京地方法院发布了基于标准必要专利（SEP）的专利侵权案件的综合审判指南（可能涉及竞争法问题），日本认为此举可能成为重塑全球SEP诉讼格局的重要举措。这份指南的发布标志着日本主管机构多年来为建立透明、可预测的复杂国际专利纠纷解决机制的系统性努力进入新阶段。

日本的综合框架

日本对SEP纠纷的处理方式经历了不同阶段。2022年3月，在由知识产权和竞争法专家组成的研究小组讨论后，经济产业省（METI）发布了《诚信谈判指南》，为专利持有人和实施者之间的许可谈判确立了原则。这些指南概述了一个四步骤谈判框架，涵盖许可要约、根据公平、合理、非歧视（FRAND）条款表达合同意向、提出具体许可条件和反提案。

2025年6月，东京地方法院在Pantech诉谷歌案中作出了一项具有里程碑意义的判决，以SEP侵权为由下令禁止销售谷歌的Pixel 7智能手机。值得注意的是，法院认定谷歌在和解讨论中的谈判行为是不合作的，这标志着2014年知识产权高等法院裁决所建立的历史上对专利持有人不友好的环境发生了转变。这一判决，以及随后于2025年12月达成的涵盖Pantech-谷歌所有全球争议的后续全球和解，表明了东京法院促进全面解决纠纷的努力。

随着2026年1月东京地方法院知识产权部门发布审判指南，日本正在建立一个全面的程序框架，旨在解决SEP诉讼，促进和解。

日本提出的全球解决方案框架

该指南将东京地方法院的作用定位为全球SEP诉讼中的独特角色。法院明确阐明其使命：促进就专利持有人整个SEP组合的全球FRAND许可费率达成协议，从而为全球争议解决提供机制。这一愿景反映了日本认识到，由于国际标准的采用，SEP的实施必然会跨越国界。

其程序性方法也体现了这种全球视角。法院将在第一次听证会上建议和解，并安排多次调解会议以促进快速达成协议。在整个诉讼过程中，法院的目标是建立公平且中立的谈判秩序，消除“专利劫持”（专利权人索取过高条款）和‘反向劫持’（实施者拒绝合理许可）等极端立场。

重要的是，法院的和解建议不会单方面强加全球FRAND费率，而是在充分听取双方立场后，‌协调双方提交的提案‌。这种合作方式将日本的模式与更具对抗性的诉讼环境区分开来。

对全球争端的实际影响

该指南为原告和被告都设定了明确的期望。专利持有人必须在投诉中提出全球FRAND许可费率，并明确具体的计算基础，可以采用自上而下法、可比许可法或其组合。实施者则必须对计算方法提供详细的回应，并提交包含销售数量和金额等证据的反提案。至关重要的是，如果未能自愿提交计算全球FRAND费率所需的必要证据，法院可能会认定被告缺乏在FRAND条件下获得许可的意图。

至于侵权和有效性等实质性问题——在SEP案件中通常较为直接——法院将主要通过书面审查进行，通常包括两轮提交。主要的争议焦点通常在于各方是否真诚谈判，即是否存在权利滥用的抗辩。

国际关注与日本的战略定位

上述进展使日本在解决全球SEP争端方面的越来越有吸引力。欧洲在2025年7月因遭遇强烈反对而撤回其拟议的SEP条例，美国在2025年12月宣布由美国专利商标局（USPTO）启动SEP工作组，此时日本则系统地构建了一个结合行政指导、司法判例和程序指南的综合框架。

就上述行动来看，日本法院现在似乎提供了可预测性、效率和促进全球和解的意愿，——这些都是跨国公司寻求解决全球许可纠纷的关键因素。Pantech诉谷歌案表明，日本既可以作出司法裁决，也可能提供涵盖多国管辖权争议的全面谈判解决方案。

随着5G技术的普及，自动驾驶汽车和物联网等的新兴标准将SEP的影响力扩展到传统电信之外，国际社会或将密切关注日本的结构化方法是否成功地吸引重大的国际纠纷前来解决。对于专利持有人和实施者来说，日本的框架为在多个司法管辖区处理不同的诉讼提供了一种潜在的有价值的替代方案，并承诺在可预测的程序规则下达成全球许可协议的有效途径。

东京地方法院的指南表明，日本认真致力于成为国际SEP争端解决的领先论坛之一，这一发展可能会对全球创新具有深远的影响。（编译自www.lexology.com）